收入增长目标是我国重要的收入分配制度安排。政府设定农村居民收入增长目标能否提高农民可支配收入，缩小城乡收入差距？本文采用手工搜集的3864份地级市政府工作报告中公布的农村居民可支配收入增长目标数据以及2007-2021年277个城市的面板数据，并基于政府行为与外部制度环境双重视角，实证检验了政府设定的农民收入增长目标的共同富裕效应以及民生保障矫正效应。研究发现：第一，农民收入增长目标能够显著提升农民收入水平，缩小城乡收入差距，具有共同富裕效应。并主要通过加强社会保障、增加劳动供给与扩大收入再分配效应等途径实现。第二，在外部制度环境下，目标执行压力、产业结构升级与政府项目支持能显著影响农民收入增长目标的共同富裕效应。第三，农民收入增长目标对民生保障偏好较低地区的共同富裕效应更为显著，能够矫正地方政府的民生保障偏好，有利于促进共同富裕。第四，农民的收入增长目标的共同富裕效应，在最低工资标准水平、地区经济结构与政府规模等方面具有显著的异质性。该研究为提升农民收入水平，缩小城乡收入差距以促进中国式现代化、推动共同富裕的重要战略目标提供了经验证据与决策参考。
